四川省国土资源厅

2010年政府信息公开工作年度报告

2010年，四川省国土资源厅认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省委、省政府和国土资源部的部署要求，紧密结合实际，积极做好国土资源政府信息公开工作。现将有关情况报告如下:

 一、基本情况

（一）进一步健全工作机构。为规范和推进国土资源部门政务公开工作，我厅成立了厅政务公开领导小组，统筹协调编制政务公开指南和目录，全力推进我厅政务公开工作。工作小组各成员单位按照分工，分别由厅办公室、政策法规处负责指导推进国土资源政务公开工作，厅信息中心负责平台搭建并提供技术支持和服务，省政务服务中心国土资源窗口负责建设政务信息查阅场所，宣传中心负责政务公开的对外宣传事宜，纪检监察室负责对政务公开工作进行监督。厅机关各处室也各确定一名工作人员为政务公开联络员，具体负责本处室政务公开工作的落实。

（二）进一步完善工作制度。一是为充分发挥政府信息在国土资源管理中的重要作用，促进政府信息工作规范化、制度化、科学化，根据国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发[2010]5号）和《国土资源部政府信息依申请公开工作暂行规定》（国土资厅发[2009]42号）要求，我厅制定了四川省国土资源厅《关于进一步做好政府信息依申请公开工作的意见》（川国土资发〔2010〕24号）。二是逐步完善对外公开机制。定期向省政府报告工作进展情况，及时反映新形势下国土资源管理工作遇到的热点难点问题和解决进度。同时，通过部门网站政务公开、机构设置、政策法规等栏目，向社会及时公开政务动态，进一步提高政务公开水平。三是建立起政务信息的定期报送、定期考评制度，要求各市（州）国土资源局、厅机关各处（室、局）定期报送中心工作的进展情况、省内外信息资讯等，并将厅机关各处（室、局）政府信息公开工作纳入厅绩效考核目标。

（三）主动公开和更新政府信息，积极推进行政审批标准化和科学化工作。一是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定的时限，应该公开的政务信息都全面、及时进行公开。二是按法定时限更新信息，保障了信息及时、准确，让公众了解最新信息。三是建立了信息公开审查程序和审查程序流程单，信息公开前严格按照相关规定，通过责任人、处（室）负责人和主管领导分三级进行保密审查和审定。四是编制了《四川省国土资源厅依法行政手册》，以方便全省国土资源系统干部职工更好地学法用法，严格依法行政。

（四）以门户网站和厅政务中心窗口为依托，建立多元化信息公开平台。

一是积极进行厅门户网站和土地矿权交易网的改版、建设工作。为更好地实现国土资源网上政务信息公开，及时反映各业务部门的工作动态和加强群众关注的政务信息的披露力度，一是添加了“卫片执法”等6个专题栏目；二是根据厅党委调整领导分工的文件，调整了“领导之窗”中的领导分工；三是在“办件查询”栏目中实现了审批报件的办件状态实时查询；四是完成了“办事指南”的改版工作，让办件申请人在一个页面即能查看和下载所需的全部资料；五是完成了“厅长信箱”的改版工作，确定了信访处为“厅长信箱”办理的责任单位。土地矿权交易网共开设了信息发布、公告发布、市场动态等9大类，25个二级栏目，是发布全省性国有土地使用权、探矿权、采矿权出让信息的唯一指定的专业权威性网站。为了确保发布公告的严肃性和安全性，引入了CA认证技术，每个市（州）、县（区）发放一个密钥USBkey，专人负责管理和使用。

二是认真组织召开新闻发布会。建立新闻发言人制度，及时发布国土资源管理工作的重大政策、重要进展、重大事件等事项。2010年8月20日，我厅刘永湘副厅长代表省国土资源厅召开了四川省抗击特大山洪泥石流自然灾害新闻发布会。

三是切实做好“阳光政务”热线值守工作。我厅对值守《阳光政务》热线节目十分重视，宋光齐厅长、刘永湘副厅长批示安排上线工作并亲自带队上线值守。通过节目平台，重点介绍了当前国土资源管理的工作重点以及群众关注的热点、难点问题。为及时对群众电话反映的各种问题进行反馈，我厅一是组织人员到实地调查了解情况，二是督促市（州）、县（市、区）国土资源局及时向我厅反馈意见，对存在疑问的地方，反复和基层国土资源局沟通核实，直到搞清楚情况，负责任地向群众回复。2010年期间，我厅值守“阳光政务”热线工作的群众满意率和人大、政协代表满意率均为100%。

四是严格实行国土资源重大事项听证制度，对拟作出行政处罚、编制或修改土地利用总体规划和矿产资源利用规划、修改基准地价、拟定征地补偿标准和安置方案等事项，都坚持告知有申请听证的权利，并依法组织听证。

五是通过设置固定的政务公开栏、印发窗口办文手册、制作墙报、在《四川日报》等报刊杂志公布、在互联网公开信息等方式，使国土资源行政审批（许可）等政务公开逐步走向制度化、规范化和日常化的轨道。

（五）强化学习培训，扩大宣传效果。一是继续推行职工定期集中学习制度，通过举办培训班、安排人员参加政府组织的培训班和结合个人自学等方式开展政府信息公开工作的培训教育。二是推行多渠道学习制度，通过编印党建工作、人事管理信息、信息化工作等方面的简报、快报，使干部职工能够及时准确的了解工作动态，学习新文件精神。涉及重、特、大工作动态的，我厅还通过编印国土资源要情、国土资源快报等向上级部门及时报告。三是充分利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”和“12.4全国法制宣传日”等时机，深入开展有针对性、有主题的宣传活动。通过这一系列的宣传行动，使国土资源工作广泛地被社会各界所了解，有效地推动了政府信息公开工作。

    二、主动公开政府信息情况

全厅2010年主动公开政府信息3755条，其中，概况类18条，占0.48%；计划总结类7条，占0.18%；法规公文类13条，占0.34%；工作动态类1556条，占 41.43% ；人事类64条，占1.70% ；“5.12”地震灾后恢复重建类137条，占3.64% ；其他信息1960条，占52.91%。

（一）通过政府网站主动公开政府信息情况。我厅建有部门门户网站并开设了“政府信息公开”专栏，全年访问量为1806030人次。全年共公开政府信息3702条。其中概况类18条，计划总结类7条，法规公文类13条，工作动态类1545条，人事类22条，“5.12”地震灾后恢复重建类137条，其他类1960条。

（二）通过新闻发布会主动公开政府信息情况。今年8月20日，我厅刘永湘副厅长代表省国土资源厅召开了四川省抗击特大山洪泥石流自然灾害新闻发布会，及时向社会传递灾害的发生情况，引导社会公众公正、客观、科学地对待特大自然灾害。

（三）通过阳光政务热线主动公开政府信息情况。2010年4月、10月先后两次参加“阳光政务”热线值守工作，共收到来自19个市（州）27位群众的热线电话，对群众提出的问题进行了全面详细的解答，群众满意率100%。

（四）实行国土资源重大事项听证制度。对拟作出行政处罚、编制或修改土地利用总体规划和矿产资源利用规划、修改基准地价、拟定征地补偿标准和安置方案等事项，都坚持告知有申请听证的权利，并依法组织听证。

三、政府信息依申请公开情况

全年共受理政府信息公开申请27条，均为信函申请，申请公开的内容主要涉及土地征用和房屋拆迁补偿安置等信息。全年共办结申请27件，办结率100%。其中同意公开6件，占2.2 %；同意部分公开12件，占44.4 %；不予公开9件，占33.3％。

在不予公开件中，属非本机关信息的7件，占77.8%；属其他原因的2 件，占22.2%。

四、政府信息公开收费及减免情况

2010年，我厅在政府信息公开中没有收费。

五、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2010年，我厅收到关于政府信息公开的行政复议1件，没有收到行政诉讼申请。

六、存在的主要问题和改进措施

目前，政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足。针对以上问题，2011年我们准备采取如下解决办法：

（一）深化政府信息公开内容。以“公开为原则，不公开为例外”，加大政府信息公开范围和力度，推动征地审批信息公开工作，推进行政处罚决定信息的公开，继续推行重大会议与重大项目的公开工作。

（二）规范政府信息公开行为。加快推进政府信息公开申请处理系统的建设和应用，进一步规范信息公开流程；逐步探索厅政府信息公开工作规则。

（三）加强基础性工作。切实提高机关工作人员对信息公开工作的认识，一是要做好政策和基础信息的解读工作；二是要加强信息公开的督促评议工作；三是要加大力度推进信息公开的信息化建设工作。

推进政府信息公开是四川省人民政府贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。我厅将认真按省政府有关要求，不断推进此项工作，把我厅政府信息公开工作做的更好。

二〇一一年二月二十三日