10月23～24日，全国国土资源系统财务工作会议在湖北宜昌召开。会议以深入学习实践科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，认真学习贯彻李克强副总理8月17日视察国土资源部时的重要讲话精神，以及近年国家财政财务管理的有关政策，按照部的中心工作安排和部署，回顾、总结了近几年的财务工作，并研究确定了新形势下国土资源财务工作的任务。副部长、党组成员王世元在会上强调，要统一思想，提高认识，全面做好国土资源财务管理工作，充分发挥财务工作对国土资源事业的保障和服务作用。湖北省副省长田承忠出席开幕式并致辞。

王世元说，过去几年财务工作取得了明显成绩。在部党组和各级国土资源部门的正确领导下，各级财务部门紧紧围绕国家经济建设和国土资源工作重点布局安排，主动会同有关部门不断健全和完善土地、矿产财经政策，运用经济手段参与宏观调控；组织落实各类资金保事业发展，全面加强财务管理与监督，充分发挥财务管理的职能作用，为构建保障和促进科学发展新机制作出了积极贡献。

王世元指出，当前国土资源财务工作仍面临一些突出问题：随着财政体制改革不断深入，预算资金安排将逐步刚性化、程序化，对部门和系统的政策性优惠将逐步减弱甚至取消，加大资金投入难度越来越大，特别是基层乡镇国土资源所建设和保障资金渠道不顺畅；补充耕地成本越来越高，耕地开垦费按目前标准已不足以占一补一，大量新增费被用来占一补一；个别地方仍然存在将新增建设用地土地有偿使用费由建设用地业主承担等问题；矿产资源有偿使用制度推进不平衡，补偿费征管改革难度大，坐收坐支、截留挪用问题时有发生；土地出让收支数据不清、情况不明，无法满足经济形势分析的需要，难以及时、有针对性地调整和完善土地调控的经济政策；国土资源专项资金量大、面广，监管难度越来越大，责任越来越重。

王世元强调，随着国土资源部门参与国民经济宏观调控职能强化、国土资源服务地方经济社会建设的地位和作用凸显、国土资源各类专项资金规模不断扩大，国土资源财务工作面临的形势和职能、任务都发生了很大变化。我们必须增强做好财务工作的责任感和紧迫感，从全局的高度，认真研判国土资源财务管理面临的新形势、新问题、新任务。今后一段时期国土资源财务工作的总体要求是：深入学习实践科学发展观，认真落实党的十七届三中、四中全会精神，学习贯彻李克强副总理8月17日的重要讲话精神，紧紧围绕部党组的中心工作和重点任务，更加积极主动会同有关部门创新国土资源经济政策、事业保障机制、资金监管方式，运用经济手段积极参与宏观调控，充分发挥财务工作对国土资源事业的保障和服务作用。

王世元指出，当前和今后一段时间，要重点抓好以下五个方面的工作：

一是切实履行职责，增强执行能力。在具体工作中，要努力推进“三个转变”：即实现从微观向宏观与微观并重转变，实现从服务系统向服务系统和服务社会并重转变，实现从重争取财政项目资金向国土资源专项资金征、用、管全过程管理转变。

二是继续探索完善国土资源经济政策，增强参与宏观调控的能力。深入开展土地、矿产资源经济政策调研，主动配合财政部门逐步建立适合社会主义市场经济体制需要的土地、矿产资源税费政策。推进矿业权有偿取得制度改革,加大地质工作的投入力度。

三是开源节流，进一步加大对国土资源事业发展的保障力度。第一，要积极争取财政对重大专项的经费支持；第二，要优化支出结构；第三，强化国土资源专项收入征管，重点抓好强化规费征收归口管理、调整完善征收标准；第四，统筹农村土地整治资金使用。把农村土地整治作为驱动农村投资和消费需求、应对金融危机的重要手段，新农村建设和城乡统筹发展以及支农资金聚合的重要平台。

四是加强预算管理，提高财政资金使用效益。重点研究推进五个方面的工作：即建设项目支出定额标准体系、推进财务管理的全程参与、积极推进绩效评价工作、进一步加强项目库建设以及强化预算执行。

五是夯实基础，提高财务管理水平。继续加强财务制度建设和财务队伍建设，深入基层调查研究，加强监督检查。

全国各省（区、市）、计划单列市国土资源部门和新疆生产建设兵团国土资源管理局主管财务工作的领导同志及部有关司局和直属单位的代表出席了会议。财政部经建司有关同志应邀参加了会议。