温家宝总理在政府工作报告中谈到“三农”问题时强调，加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础。坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设，城乡建设都要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。

温家宝表示，加强农业基础设施建设。坚持财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元，地方各级财政也要增加投入。以主产区为重点，全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。以农田水利为重点，全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。以农田水利为重点，加强农业基础设施建设，加快大中型灌区的配套改造，扩大节水灌溉面积，建设高标准农田，完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。

在谈到深化农村改革时，温家宝强调，毫不动摇地坚持农村基本经营制度，加快完善相关法律法规和政策，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。加强土地承包经营权流转的管理和服务，在依法自愿有偿流转基础上发展多种形式规模经营。