鹿心社指出,党中央、国务院决定用两年左右时间,集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作,在中央确定的专项治理八个方面任务中,国土资源部牵头一项,参与两项,即规范土地及矿业权的审批和出让行为,规范工程建设项目的决策行为与规范城乡规划的审批管理。他强调,要认真学习,充分认识开展专项工作的重大意义。开展专项治理工作,是国土资源工作更好地服务扩大内需、促进经济平稳较快发展的保障,是深化国土资源重点领域和关键环节改革的契机,是推进国土资源领域惩治和预防腐败体系的重要决策。
鹿心社强调,要突出重点,扎实开展国土资源领域专项治理工作。
其一,要着力解决突出问题。国土资源领域专项治理工作有六方面任务:完善经营性用地和工业用地的招拍挂出让制度,严格限定协议出让范围,加强国有土地使用权出让合同监管,推进工业用地预申请制度;科学编制、严格实施土地利用总体规划和矿产资源规划,严格土地用途管制,科学设置矿业权;严格土地使用权出让审批和价格评估的监管,加强对征地审批和批后实施监管,维护被征地农民合法权益;严格矿业权出让审批和价格评估监管;建立健全统一规范的土地市场,建立和完善土地审批、供应、使用等综合监督管理平台;建立健全矿业权市场,建立完善矿业权管理的综合监管平台。
其二,要着力查处重大违法案件。中央要求严肃查办国家机关工作人员特别是领导干部插手干预土地、矿业权审批和出让以权谋私的案件,严肃查办征地拆迁中侵害农民利益的案件,严肃查办国家机关工作人员的失职渎职案件,要把专项治理与治理商业贿赂结合起来,建立健全办案协调机制。
其三,要着力构建长效机制,用改革的思路和办法解决问题。一是加大重点部位和关键环节的制度建设;二是对现行法律制度和规范性文件实施评估,提出“立、改、废”建议;三是把制度建设与深化改革结合起来,深化审批制度改革,把一些成功做法上升为法律,从制度上提供保障。
鹿心社强调,要加强领导,确保专项治理任务全面完成。一是加强组织领导,国土资源部已经成立以徐绍史部长为组长的领导小组,地方国土资源部门要在当地党委、政府领导下精心组织,认真开展这项工作。有关司局要抽调精干力量投入专项治理。二是要切实负起责任,协调安排好这项工作。搞好统筹协调,要把这项工作与学习实践科学发展观活动,与扩内需、保增长落实情况监督检查和日常监管结合起来。三是强化监督检查,按照中央要求,每个阶段要有部署、有检查,掌握进度、抓好落实,认真发现问题,及时进行整改。这项工作是一项复杂艰巨的任务,政策性很强,要提高认识,精心组织,狠抓落实,确保各项任务圆满完成。
(源自:《中国国土资源报》)