日前，全国国土资源法制工作暨《土地管理法》修改工作座谈会在浙江省杭州市召开。国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察鹿心社出席会议并作重要讲话。他指出，修改《土地管理法》是贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神的客观需要，是加快构建保障和促进科学发展新机制的重要保障，是总结提升多年来土地管理改革实践经验的必然要求。国土资源立法工作必须主动服务于改革发展大局。浙江省委常委、常务副省长陈敏尔出席会议并讲话。

鹿心社首先回顾了多年来国土资源法制工作实践。他指出，国土资源部高度重视法制工作，随着改革的不断推进和深化，国土资源法律体系初步建立并逐步完善，形成了以《物权法》为基础，以《土地管理法》、《矿产资源法》为核心，以《土地管理法实施条例》、《地质灾害防治条例》等行政法规，以及地方性法规、规章为补充的国土资源法律体系。同时，推进依法行政，国土资源依法行政五年规划全面实施；改进复议工作，妥善化解了国土资源行政争议；创新普法形式，营造了良好的法制环境。

鹿心社强调，立法工作必须主动服务于改革发展大局，依法行政必须以规范行政权力运行为核心，行政复议必须以促进社会和谐为前提，法制宣传教育必须以领导干部和社会公众为重点。当前面对新的形势和任务，国土资源法制工作一要加快立法步伐，完善国土资源法律制度体系。二要推进依法行政，构建科学合理的行政决策、运行、监督机制。三要加强行政复议工作，完善行政纠错机制。四要创新普法方式，注重宣传教育的实效。

就全力配合做好《土地管理法》修改工作，鹿心社强调了三点。第一，全面准确把握《土地管理法》的修改重点。《土地管理法》送审稿突出了五个重点：更加注重耕地保护，更加注重土地权利的保护，更加注重提高行政效能，更加注重土地资源的市场化配置，更加注重土地督察和法律责任体系建设。第二，上下协调，合力推进《土地管理法》修改工作。一是紧紧围绕送审稿确定的重大原则和制度安排，积极献言献策。各级国土资源管理部门一定要高度重视，密切关注《土地管理法》修改进程，围绕送审稿确定的指导思想、重大原则和制度安排，积极贡献智慧，提出建设性的意见和建议。二是按照送审稿提出的改革方向，大胆探索和实践。各级国土资源管理部门要主动作为，积极创造条件，将送审稿中确定的主要制度进行实践和探索，积累实践经验。三是提早谋划，保证修订后的《土地管理法》顺利实施。一方面要结合《土地管理法》修改进程，适时启动地方性法规、政府规章以及标准等的起草研究工作，与送审稿确定的制度相衔接。另一方面，要尽早研究送审稿重大制度安排实施的基础性工作，确保修订后的《土地管理法》顺利实施。

会上，浙江省国土资源厅等6个单位分别作了典型发言。

国土资源部机关有关业务司局和部分直属单位负责同志，部分国家综合配套改革试验区国土资源厅（局）领导、全国30个省（区、市）、计划单列市和新疆生产建设兵团国土资源厅（局）分管法制工作以及广东省深圳市、安徽省芜湖市、陕西省榆林市国土资源局等政策法规司基层联系点的负责同志等，共计120余人参加了会议。